瑞典国家审计署（Riksrevisionen）得出结论，瑞典赌博监察局（Spelinspektionen）在瑞典赌博的风险分析和监管方面缺乏“足够的效率”。

监察局的不足之处是由于自2019年以来赌博市场的变化，瑞典议会于当年根据新的赌博法重新启动了瑞典赌博。

过去的五年…

国家审计署透露，在市场开放后的五年中，有证据表明，Spelinspektionen在履行其进行必要数量的运营商检查的职责方面“不如预期有效”。

“对与高风险相关的赌博的监管尤为重要，”副审计长克劳迪娅·加德伯格·莫纳说道。“这包括商业在线赌博和博彩，应该受到更多的控制。将非法赌博排除在市场之外也很重要。”“近年来，对商业在线赌博和博彩的检查数量不足。瑞典国家审计署认为，该体系的认知度和可信度与对所有类型的许可证和赌博形式的定期监管直接相关，”报告进一步概述。此外，在运营商受到Spelinspektionen的监管监督的案例中，也发现了一个重要的不足之处。审计署表示，自2019年以来，对监管决定的结果进行了一次跟进。因此，监管机构缺乏必要的知识，无法判断其确定的缺陷是否已得到纠正。

超负荷 审计署进一步解释说，这些违规行为的部分原因是由于无效的资源管理流程，这导致Spelinspektionen优先处理许可证申请审查和完成政府任务，而牺牲了履行其监管职责的程度。最近的一个例子是Spelinspektionen实施了修订后的方法来计算该国在线赌博市场的渠道率——这是瑞典政府在2023年强制要求的强制性发展。“瑞典赌博管理局在与其他竞争任务相关的监管方面给予较低的优先级……这些任务是逐渐增加的，而没有向管理局增加相应的资源。总而言之，这导致了监管范围的有限，”报告指出。审计项目负责人Hedvig Tängdén进一步评论道：“在这种情况下，监管资源用于带来最大效益尤为重要。“为了实现这一目标，管理局需要将其监管规划建立在系统的风险分析基础上。目前并非如此。”

提前规划审计署向瑞典政府提出的建议包括采取一切必要措施，以确保Spelinspektionen能够有效履行其监管职责，并持续提交监管报告，与瑞典最高的决策机构瑞典议会分享。瑞典赌博管理局的指导方针指出，它应该将更长期的规划流程纳入其监管活动，更好地进行资源分配管理，以及更完善的后续程序。Spelinspektionen此前承认其在开展监管评估方面所需的资源不足，2023年，监察局的预算增加了240万瑞典克朗（20万欧元），用于在线许可证和标准的检查。

Spelinspektionen回应 针对审计署的结论，Spelinspektionen的局长Camilla Rosenberg评论道：“我们欢迎国家审计署的审查，自重新监管以来，我们一直在进行持续的变革工作，并且仍然有工作要做。“几个问题仍在等待法院解决。管理局还收到了我们要求的2024年增加的预算资金，这是能够进一步发展业务的决定性因素。”

业界表示….

瑞典在线赌博行业协会（BOS）欢迎审计的审查，并表示同意这一结论，即在试图履行其作为监管机构的职责时，应该为Spelinspektionen提供更多支持。

其中一些支持包括围绕在《赌博法》下被认为是合法和非法的赌博提供更多明确性。

目前框架中的一个不一致之处规定，提供英文游戏并使用欧元作为货币的无牌赌博公司是合法的，而使用瑞典语和瑞典克朗作为支付方式的无牌运营商被认为是非法的。

这造成了一个灰色地带，可能导致不良后果。

BOS秘书长古斯塔夫·霍夫斯泰德表示：“今天的赌博立法允许赌博市场的大部分领域在没有许可证的情况下运营是不可持续的。我们一直在向当前和以前的政府倡导扩大《赌博法》的适用范围。”

“通过这种方式，缺乏瑞典赌博许可证的赌博公司接受瑞典赌博消费者将普遍成为非法行为，因此这些公司必须进行地理封锁瑞典。国家审计署在今天发布的报告中以类似的方式进行推理是非常受欢迎的。”